杭州市电梯安全管理条例以下简称条例将于5月1日起施行伊藤由奈

杭州市电梯安全管理条例》(以下简称条例)将于5月1日起施行

电梯是与居民日常生活关系最为密切的特种设备之一，截至目前，杭州市在用电梯数量已达近14.3万台，而且全市平均每年以近万台的速度增加。随着时间推移，使用期限超过15年的电梯已达近7500台，电梯安全管理的复杂性日益突出。

杭州市首部专门规范电梯安全管理的地方性法规——4月29日上午，杭州市有关部门就此召开发布会，介绍了《条例》的特色亮点

鼓励新加装电梯安装智慧系统

今年，杭州计划改造300个老旧小区，加装电梯成为这些小区的重点考虑目标；与此同时，既有住宅加装电梯工作，已连续3年成列入杭州市政府民生实事项目，《条例》也对此予以大力支持。

《条例》规定，支持符合条件的既有住宅加装电梯。鼓励有关单位、个人为具备条件的既有住宅加装电梯提供便利。

市和区、县(市)人民政府可以在旧住宅区改造中统筹安排既有住宅加装电梯事项，为其筹集资金提供必要支持并按照简化、便民、高效的原则为既有住宅加装电梯办理相关手续。

“鼓励在用电梯安装智慧电梯系统。”条例还规定，市场监督管理部门和电梯使用、维护保养单位，可以使用智慧电梯系统对电梯运行情况实施实时监控和远程监测，但是应当防止泄露乘客的个人信息。智慧电梯系统应具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时通话等功能，按照规定配备统一接口，并对市场监督管理部门开放。

鼓励电梯投保安全责任保险

此外，《条例》鼓励电梯使用单位联合或者单独投保电梯安全责任保险。遇到意外伤亡、财产损失等问题可以获得相应赔偿。

为运用保险机制创新电梯安全管理模式，杭州市拱墅区等部分城区探索推行电梯“全生命周期保险”，主要做法由电梯使用单位支付保险费，保险机构承担电梯日常维护保养、维修、改造、更新的具体管理和相关费用，电梯维护保养单位在保险机构监督下，对电梯实施维护保养。

《条例》还明确规定，乘客乘用电梯时，不得实施包括在电梯轿厢内蹦跳、嬉戏打闹、吸烟，把摩托车、电瓶车推入载客电梯，超载搭乘，在运行的自动扶梯、自动人行道上攀爬、逆行或者在出入口滞留等行为。

不得擅自转包、分包电梯维保业务

小区电梯每隔一段时间就要维护保养，如果坏了还要维修，这笔费用由谁承担？

以往，这个问题没有标准答案，很容易引发纠纷。现在，《条例》专门对此作出规定：经业主大会决定，利用住宅小区电梯投放商业广告的收入，可以优先用于电梯维护保养和修理。

住宅小区电梯存在严重事故隐患需要修理、改造、更新的，可以按照规定申请使用物业专项维修资金。无物业专项维修资金或者物业专项维修资金不足的，由电梯所有权人承担相关费用；各区、县(市)人民政府可以根据本行政区域老旧电梯安全管理的需要，建立电梯修理、改造、更新经费筹措机制，为其筹措资金提供必要支持。

转包、分包业务是电梯维保环节中的常见问题。《条例》明确，“未经电梯使用单位书面同意，不得转包、分包维护保养业务。”一旦违反条例规定，将处1万元以上10万元以下罚款，并没收违法所得。

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王洪杰医生

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